Ф.И.О.: Левчук Ирина Анатольевна

Возраст: 32 года

Место работы: редакция газеты "Действие"


Номинации:
«Гражданская позиция»
«За верность теме»








Номинация: «За верность теме»
Опубликовано: в газете "Действие", №39(842) от 8 октября 2009 года
Краткая аннотация:
И. Левчук опубликовала несколько материалов на тему фармацевтического рынка, о ценах на лекарства. На оперативке в правительстве важный чиновник обвинил ее за один из материалов в том, что она натравливает народ на правительство. Правда, потом были приняты соответствующие решения.


Отечественные лекарства ничуть не хуже импортных, а уж дешевле-то точно в разы. Но их нет на аптечных прилавках

По данным заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития Елены Тельновой, госзакупки отечественных лекарственных средств (ЛС) в рамках программы ОНЛС (ДЛО) уменьшились за 1 полугодие текущего года до 4,5-5 процентов (в 1 полугодии 2008 года их объем составлял 6,5 процента, а в 2005 году – около 20 процентов). Кто виноват и что делать?

Об этом шла речь в ходе «круглого стола», организованного по инициативе Ассоциации российских фармацевтических производителей (АРФП), куда входят 17 крупнейших компаний РФ.

Глухая стена

Как отметил генеральный директор АРФП Виктор Дмитриев, Башкортостан – не только один из лидеров в социально-экономическом развитии, но и «фармкрай» – регион, известный своей фармацевтической промышленностью. Оборот ОАО «УфаВита» составляет около 1,5 миллиарда рублей, вложено в развитие производства 10 миллионов долларов! «Иммунопрепарат», потратив много средств на техническое перевооружение, в кризис показал рост в 144 процента! Поэтому вопрос, поднятый для обсуждения, актуален для нашей республики.

Причины того, что программа импортозамещения пока пробуксовывает, можно объяснить несколькими факторами. Так, начальник управления по защите конкуренции в социальной сфере и торговле Федеральной антимонополной службы РФ Тимофей Нижегородцев прямо заявил, что «призывы об импортозамещении наталкиваются на глухую стену людей, принимающих в регионах решения о закупках препаратов по программе ОНЛС». По его мнению, конкуренции на рынке мешает «изощренная эшелонизированная система», созданная крупными иностранными фармацевтическими компаниями, в которую включен «широкий подкуп представителей врачебного сообщества и органов управления здравоохранения для того, чтобы заявки на приобретение того или иного препарата формировались ОСОБЫМ образом». Руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по РБ Салават Даутов подтвердил: «Зарубежные фармкомпании с 90-х годов непосредственно работают с конкретными врачами, которые получают специальные премии». Это мы и так знаем: кто из нас не слышал из уст врача-терапевта в конце приема вкрадчиво-настойчивое предложение отправиться по такому-то адресу (и только туда!), где нам продадут жизненно необходимый нам БАД «всего-то» тысячи за две за три?

Российское фармацевтическое производство только встает на ноги, тогда как западные гиганты могут позволить себе расходовать огромные бюджеты на рекламу. В то же время представители федеральных властей полагают, что в регионах не проводят анализ ситуации и не особо стремятся закупать отечественные препараты.

Цена вопроса

Отметим, что после волны протестов пенсионеров, которые забросали правительство республики письмами протеста, в качестве антикризисной меры было принято постановление (действует с 1 января текущего года), регулирующее цены на лекарственные средства и медицинские изделия. Согласно данному документу были установлены предельные оптовая и розничная надбавки в размере 20 процентов (без НДС) и 35 процентов (без НДС) соответственно.

– В совокупности размер торговой надбавки на все лекарственные средства и медицинские изделия уменьшен на 10 процентов по сравнению с ранее действовав¬шим размером надбавки, – сказал Андрей Евсюков.

Также в республике был утвержден перечень из 30 наименований безрецептурных лекарственных препаратов повседневного спроса, включенных в «Социальный набор лекарственных средств отечественного производства» и обязательных к наличию в государственных и муниципальных аптеках, на которые установлена максимальная оптовая торговая наценка в 10 процентов, розничная – 15 процентов.

Что это изменило? Салават Даутов объяснил, что в результате межведомственных проверок с прокуратурой, ФАС удалось добиться снижения цен. В августе в амбулаторном сегменте они составили в республике 128 рублей, а по РФ – 132 рубля. В госпитальном сегменте ситуация не такая радужная: по РФ средняя цена составила 144 рубля, а в республике – 146 рублей. Идут позитивные сдвиги в ценах на лекарства стоимостью свыше 500 рублей.

Министр здравоохранения РБ Андрей Евсюков подтвердил: в июне 2009 года наметилась тенденция к стабилизации цен на недорогие препараты. Снизилась цена препаратов с начальной стоимостью более 500 рублей. В то же время значительного изменения цен на импортные и отечественные лекарственные средства не произошло.

Минздрав РБ принимает также конкретные меры для обеспечения граждан лекарственными средствами преимущественно отечественного производства.

– При проведении открытых аукционов обязательным условием является предоставление преференций отечественным производителям – размер таких преференций составляет 15 процентов от цены заключаемого государственного контракта, – сказал Андрей Евсюков. – При разработке документации об аукционе в целях недопущения дискриминации лекарственных средств отечественного производства отдельно рассматриваются вопросы по ограничению использования товарных знаков в отношении лекарственных средств иностранного производства.

Законы торможения

Участники «круглого стола» сошлись во мнении, что отечественный фармпроизводитель нуждается в помощи. И эта помощь не должна быть деклара¬тивной.

– Очень мало фармацевтических предприятий, которые могли бы достойно конкурировать с зарубежными, работая буквально «на коленках». Государство должно заниматься их протекционизмом, давать им необходимые преференции, – считает заместитель премьер-министра Правительства РБ, министр промышленности и внешнеэкономических связей Юрий Пустовгаров.

Салават Даутов отметил, что решить вопрос с импортозамещением возможно при условии упрощения регистрации лекарственных средств отечественного производства и создания нормативно-правовой базы.

Виктор Дмитриев также считает, что существующие законы тормозят развитие производства. Однако, по мнению региональных законодателей в лице заместителя председателя Комитета по социальному развитию и здравоохранению Курултая РБ Рустема Кузбекова, повлиять на этот процесс они могут только путем внесения законодательных инициатив. Ведь все это регулируется федеральным законодательством. В то же время, чтобы поднять отечественную фармацию, необходима организация массового производства дешевых отечественных препара¬тов.

Участники «круглого стола» сошлись во мнении, что без преференций для отечественного производителя развитие российской Фарминдустрии невозможно. Пока более 80 процентов гигантских сумм, выделяемых на лекарственное обеспечение, уходят в бюджеты зарубежных стран. А ведь, по подсчетам специалистов, возможная экономия денежных средств, затраченных на приобретение ЛС в рамках программы ОНЛС, если бы импортные препараты были заменены отечественными, только в нашей республике составила бы сотни миллионов рублей.


Номинация: «За верность теме»
Опубликовано: в газете "Действие", №8(861) от 25 февраля 2010 года


Осенью прошлого года, когда по стране уверенной поступью прошелся грипп, несладко пришлось не только нам, хлюпающим и чихающим гражданам. ГУП «Башфармация» также не выдержало испытания. После проверки Контрольно-счетной палаты РБ вскрылся целый букет нарушений порядка формирования цен на лекарственные средства. Здесь и завышенные до 400 – 600 процентов оптовые надбавки, и недостоверная информация о фактической цене предприятия-изготовителя лекарственного средства, и нарушения поставщиками – победителями аукционов сроков и объемов поставок лекарственных средств лечебно-профилактическим учреждениям республики в рамках госконтрактов, непринятие мер по предъявлению штрафных санкций к поставщикам за невыполнение условий государственных контрактов, и случаи продажи лекарственных средств с истекшим сроком годности. Чем это закончилось, все мы помним: бывший руководитель поплатился креслом.

Около двух с половиной месяцев назад пост генерального директора ГУП «Башфармация» РБ занял Марсель Туйгунов. Сегодня он подводит первые итоги своей работы.

– Как вы оцениваете финансовое положение предприятия?

– Когда я пришел в «Башфармацию», долг перед поставщиками составлял 381 миллион рублей. Отмечу, что на 4 февраля мы сократили его до 351 миллиона. Мы провели совещания со всеми крупными игроками фармрынка, договорились, что будем закрывать старые долги за счет будущей прибыли. Сейчас мы хотим заключать прямые контракты с заводами-изготовителями, тем самым не включая в цепочку посредников. Надеюсь, что эта схема заработает.

– Есть ли перебои в программе ДЛО?

– Считаю, что система работает без сбоев. Проект этот федеральный, но полномочия по закупу лекарственных средств спущены на регионы. Имеется федеральный регистр льготников, по потребностям которых закупаются лекарства. ГУП «Башфармация» получает лекарства от поставщиков и передает их в аптеки, где препараты выдаются по рецепту врача. О ходе данной работы мы еженедельно отчитываемся. Хотел бы отметить, что, по моему мнению, необходимо открывать аптечные пункты ГУП «Башфармация» в лечебно-профилактических учреждениях, чтобы не гонять инвалидов, людей с ограниченными возможностями туда – сюда. Выписали тебе лекарства, тут же их получи!

– Сколько федеральных льготников получают лекарства?

– В прошлом году – 116 тысяч, в текущем – только 81 тысяча. Многие выбрали деньги.

– Как вы оцениваете новый закон об обращении лекарственных средств?

– До 1 марта в республике будет введено постановление о регулировании цен на ряд жизненно важных лекарственных средств, куда войдет около 600 наименований. Вообще, считаю, что новый закон имеет очень хороший пункт: появляется возможность реализации безрецептурных препаратов через фельдшерско-акушерские пункты и сельские врачебные амбулатории. Таким образом, лекарства станут доступнее для более широкого круга населения, жителям республики не нужно будет ехать за таблетками за тридевять земель.

– ГУП «Башфармация» будет проводить какие-либо кардинальные изменения?

– Мы меняем систему менеджмента, отслеживаем ценовую политику, стараемся, чтобы наши лекарства продавались по ценам, ниже сетевых. Планируем расширить ассортимент товаров для детей (включим в него детское питание, игрушки, памперсы). Еще мы подали заявку на лицензирование нового вида деятельности: реализацию ветеринарных препаратов через аптечную сеть. Уверен, данная услуга будет очень востребована в районах республики.


Номинация: «За верность теме»
Опубликовано: в газете "Действие", №46(849) от 26 ноября 2009 года


Эпидемия ОРВИ постепенно достигает своего максимума. В чем это выражается для рядового уфимца? Если раньше в утреннем автобусе на работу во всем салоне максимум находился один дохлого вида гражданин, то теперь можно увидеть несколько страдающих лиц и услышать с десяток разновидностей кашлянья, чиханья и высмаркивания. При этом характерно, что сознательных больных по-прежнему мало: не то что маску, даже носовой платок наши мужественно болеющие сограждане не используют, предпочитая своим громогласным «А-а-а-а-пчи!!!» огласить весь автобус, оросив при этом мелкодисперсной пылью (щедро насыщенной вирусом) добрый десяток граждан, вынужденно находящихся по соседству. При таком течении дел виден ли конец эпидемии?

Нет! Мы находимся на ее пике. По официальным данным Роспотребнадзора по РБ в период со 2 по 8 ноября в республике ОРВИ заболели 57 тысяч человек (из них 67 процентов – дети в возрасте до 17 лет), за неделю заболеваемость выросла в 2,4 раза. А в период с 9 по 15 ноября заболели 98900 человек (63 процента – дети), за неделю заболеваемость выросла еще в 1,7 раза. В Уфе в среднем за неделю ОРВИ «выкашивает» более чем 20 тысяч человек, эпидемический порог превышен более чем в четыре раза.

Как обезопасить себя? Врачи рекомендуют выходить на улицу, намазав нос оксолиновой мазью и нацепив на лицо респираторную маску. Вот здесь-то и начинается самое интересное. Оксолиновой мази в аптеках Уфы, например, нет. Предлагают аналоги, но за 200 или за 495 рублей. Нет и масок. В аптеках уставшие отвечать на вопрос о масках и оксолинке фармацевты вывешивают объявления: «Масок нет. Оксолиновой мази нет». В одной из аптек Демского района мне показали на окна ателье напротив и порекомендовали заказать маску там… Обнаружила маски я только в одной аптеке, расположенной внутри поликлиники. Марлевые маски стоят здесь 23 рубля, а одноразовые – 17 рублей 50 копеек. Недешево! Но, оказывается, и это не предел: особо «продвинутые» аптечные сети, пользуясь возможностью, «выкидывали» на прилавки и маски по 45 рублей!

Нет не только масок и оксолинки. Не хватает антивирусных препаратов. Например, на прошлой неделе проверка выявила, что в Альшеевском районе на одну тысячу человек приходится 120 упаковок противовирусных препаратов, такая же сложная ситуация в Буздякском, Аургазинском районах, в Благовещенске, Салавате, Октябрьском. Республиканское правительство выделило деньги на дополнительное приобретение и создание неснижаемого запаса противовирусных препаратов в размере 10 миллионов рублей, препараты поступили и находятся на складах ГУЗ «Башфармация», но на момент написания статьи лекарства до аптек не дошли. Не торопятся…

За такую неторопливость поплатился креслом теперь уже бывший глава ГУП «Башфармация» Загафуран Фаттахов. Премьер-министр правительства республики Раиль Сарбаев проехал по уфимским аптекам и обнаружил, что противовирусные лекарства во всех фармацевтических точках, которые обслуживает ГУП «Башфармация», отсутствуют. Он побывал в 29-й аптеке на улице Октябрьской революции и № 6, что располагается на Цюрупы, и нашел только Афлубин в каплях по 183 рубля и «больше никаких препаратов». В крупных сетевых аптеках лекарства, конечно, нашлись, но тоже немного и дорогие. В аптеке «Фармленд», что на ул. Цюрупы, 79 был Анаферон взрослый – по 147 рублей, детский – по 124 рубля, Арбидол по 217 и Амиксин по 433 рубля. В аптеке «36’6» на ул. Ленина, 31/33, в продаже имелся только Анаферон. А в республике в это время лютует ОРВИ. Р. Сарбаев предупредил еще раз, что любая попытка нажиться на эпидемии будет поводом для разбирательства в правоохранительных органах.

Он поручил создать специальную комиссию, которая тщательно проверит обеспеченность аптек противовирусными препаратами. Ревизии подвергнутся и цены на антипростудные лекарства. Нельзя спекулировать на здоровье и человеческих жизнях.

Правительство РБ еще в октябре 2008 года приняло постановление № 385 о максимально допустимых наценках, которые имеют право «накручивать» на стоимость лекарственных препаратов оптовики и розница. Министерство экономического развития Республики Башкортостан было обязано проконтролировать исполнение данного постановления (напомним, об этом говорится в пункте 6). Кажется, пришло время жесткого контроля. Ведь XXI век на дворе, хочется болезни не только чесноком и градусником лечить, но и иметь возможность купить необходимые таблетки…

КОГДА ВЕРСТАЛСЯ НОМЕР: Обеспечение аптек противовирусными средствами заметно улучшилось за последнюю неделю. Об этом сообщил во вторник на оперативном совещании в уфимской администрации ее глава Павел Качкаев:

— Проведенная в минувшие выходные проверка 38 аптек показала, что в большинстве из них имеются необходимые средства для борьбы с гриппом и ОРВИ. Также в 30 процентах аптек имеются в наличии марлевые повязки.


Номинация: «Гражданская позиция»
Опубликовано: в газете "Действие", №32(835) от 20 августа 2009 года
Краткая аннотация:
Правительство зачем-то вбухало огромные деньги в мост на Каменной переправе, хотя по генплану Уфы основное жилищное строительство должно развернуться между Демой и Затоном. А из Демы уже сейчас выехать невозможно.


В последние месяцы всё чаще ловлю себя на том, что начинаю испытывать зависть к коллегам, которые ходят на работу пешком. Еще бы: неспешная 15-минутная прогулка – и ты на рабочем месте. Раньше я об этом как-то не задумывалась: автобус бодро довозил меня из Демы до университета, а лотом и до работы за 25 минут. Сегодня езда на работу становится аттракционом (довольно нудным, к сожалению). В начале лета, например, пробка начиналась еще в Деме, на улице Правды. «Небольшая» – минут на 25-30. Потом – на путепроводе через железнодорожные пути – еще минут на 10-15. Пассажиры автобусов в дороге привычно достают мобильники – звонить на работу и извиняться за опоздание, откладывают и переносят встречи, кондукторы тоже мрачнеют: они понимают, что снова остаются без обеда (это время ушло на стояние в пробках). Плюс пара пробочек на Фрунзе и Ленина – и вот она, работа, «домчались» за 80 минут!

Уже не один год ведутся разговоры о том, что вот-вот, совсем скоро появится дополнительный путепровод через железную дорогу, и проблема решится. Вот, вроде бы и подъездные пути года два назад отсыпали, когда до¬рогу расширяли, и мост через реку Дему построили, и даже беседы про троллейбусный маршрут стали вести. Район постоянно расширяется, что ни месяц – то новая многоэтажка появляется, в ближайших планах – строительство «Города природы» между Демой и Затоном. Машин стало больше в разы, район задыхается, а нормального движения из района нет. Вся проблема – в узеньком путепроводе. Человек я не очень нервный, но иногда, стоя в душном, набитом битком автобусе рядом с потными, усталыми и озверевшими от стояния в пробке согражданами, чувствую, что мне хочется или выйти и попинать колеса автобуса, или кого-нибудь убить от тоски. На соседней полосе скучают иномарки, на обочинах вынужденно отдыхают закипевшие от такого режима езды сдавшиеся «Жигули». Самые «борзые», уставшие ждать водители «рвут» по обочине с десяток метров, взметая клубы пыли. И так – практически каждый день.

Конечно, городские власти не бездействуют. Так, расширены выездные дороги из Демы – улицы Правды и Центральная. Но ситуацию это улучшило не намного: несколько полос движения всё равно встречаются у бутылочного горлышка путепровода через железную дорогу, где имеется только две полосы: туда и обратно и – здравствуй, пробка!

– Стоит ли демчанам ждать улучшения ситуации? Или, возводя новые дома, городские власти не задумываются о возрастающем пассажиропотоке? – спрашиваю я у начальника управления коммунального хозяйства и благоустройства администрации городского округа город Уфа Владимира Чернова.

– По заказу управления ведутся проектно-изыскательские работы по возведению путепровода через железнодорожные пути, что позволит увеличить пропускную способность автомобильной дороги «Уфа – Дема». Но данный проект будет реализован в 2011 году, если будут бюджетные средства.

– А как со средствами в этом году? Кризис не повлиял?

– Кризис уже дал себя знать: сумма в бюджете в этом году на все мероприятия по строительству, реконструкции и капремонту дорог заложена чуть меньше, чем в прошлом. Путепроводы нужны, мы это понимаем. Но их строительство очень дорогое, поэтому, где возможно, мы расширяем улицы. На какое-то время это позволит разгрузить дороги. Сейчас управление готовит программу на 2010 год по расширению улиц Уфы, в частности Коммунистической, Сочинской, Цюрупы, Кирова (от улицы Ленина до Ветошникова), Октябрьской революции (от улицы Ленина до Цюрупы), Вологодской. Также в целях обеспечения максимальной пропускной способности и уменьшения заторов автотранспорта рассматривается возможность расширения проезжих частей перекрестков улиц с правым поворотом, что позволит получить дополнительные полосы. Соответствующая программа готовится с перспективой на ближайшие три года. В нее будет включено порядка ста перекрестков.

– Мы, уфимцы, видим, что строительство, реконструкция и капитальный ремонт городских дорог ведется. Но мы видим также, что отремонтированные дороги совсем скоро превращаются в «нечто», что дорогой назвать язык не повернется, и вновь начинается ремонт. Например, на проспекте Салавата. То ли щебенка у строителей дорог некондиционная, то ли асфальт какой-то «не такой». В чем дело?

– Да, по проспекту Салавата отмечается большая колейность, – соглашается Владимир Чернов, – поэтому принято решение о проведении ремонта дороги. СТС «Автодор» завершит ремонт в течение августа. Для ремонта дороги здесь применяется новый тип щебеночно-мастичной асфальтобетонной смеси, которая обладает повышенной износостойкостью. Эта смесь апробируется впервые, если она хорошо себя зарекомендует, то ее будут широко применять в строительстве дорог.

Надеемся, что так и будет. А то на днях знакомый автолюбитель приглашал корреспондентов в гости в Сипайлово. Там имеется «дорога жизни», до которой у дорожников руки хронически не доходят. На въезде в один из микрорайонов Сипайлово (около АТС) есть так называемая «дорога» протяженностью 200-300 метров, которую преодолеть можно, крепко стиснув зубы (иначе на кочках язык откусить недолго). Иномарки, имеющие, как правило, средний и низкий клиренс, по этой «дороге» ехать отказываются: жизнь дороже, а их хозяева, оглашая окрестности нецензурной бранью, заставляют их всё же ехать, но интересуются, куда уходят налоги на содержание дорог, если даже в центре города порядок навести не могут?

Что ж, если вы «сели» в Сипайлово около АТС, то бросайте ваши «тачки» на полдороге и идите лучше смотреть на возводящийся приоритетный объект – защитную противопаводковую дамбу. В октябре будет сдана первая очередь (от Лихачевской излучины до створа улицы Королева – 1,4 километра). Здесь не только возведут дамбу, но и обустроят смотровые площадки, проложат дорогу, тротуары, установят освещение, скамейки для отдыхающих. Запланирована и вторая очередь строительства – продолжение дамбы (еще 3,5 километра).

Что ж, по одежке протягивай ножки. На все наши запросы у администрации города денег не хватит. Но хотелось бы, чтобы, планируя развитие города, строя дома, власти думали бы о том, как будут выбираться на работу и ехать домой люди, которые поселятся в этих домах.

Понять нужды и чаяния простого демского народа можно только тому, кто в пятницу вечером сядет в автобус № 57 и попробует приехать в Дему. Уверена: вам это ОЧЕНЬ не понравится. Не нравится это и нам, кто так ездит каждый день. Но ездим. Завидуем жителям Черниковки, у которых такой путепровод построили, с завистью оглядываем новый мост через Уфимку (вот кому-то повезло на дачу ездить!) и ждем. Авось деньги всё же будут, и мы перестанем ежедневно вычеркивать из жизни часы, которые могли бы использовать на сон, на семью.

Вы бы нам телевизоры, что ли, вернули! Раньше было время – хоть башкирскую эстраду по телеку в автобусе можно было посмотреть, мультик какой-нибудь, новости или петросянщину. А сейчас остается только переругиваться с такими же утомленными жертвами урбанизации да смотреть, как какая-нибудь субтильная дамочка начинает оседать в обмороке; еще можно всем автобусом играть в игру «найди валидол для сердечника». Так что даешь Петросяна – раз уж на путепровод денег нет!