Ф.И.О.: Минигалиев Альберт

Возраст:

Место работы: общественно-политическая газета «Красное знамя»

Номинации:
«Острый взгляд»
«Инновации рядом»











Номинация: «Острый взгляд»
Опубликовано:
газета «Красное знамя» № 205(7887), 24 октября 2008 г.
Краткая аннотация:
В серии публикаций освещены причины и ход нашумевшего конфликта, произошедшего между властями муниципалитета и городским бизнес-сообществом в Нефтекамске. После продажи части муниципального имущества с торгов часть предпринимателей, возмутившись непрозрачностью проведения процедуры торгов, организовали на центральной площади несанкционированный пикет. В ходе пикета его участники были избиты неизвестными лицами. Решив не ограничиваться официальными обращениями в правоохранительные органы, предприниматели продолжили акцию протеста, объявив голодовку. События быстро вышли за пределы информационного пространства Нефтекамска и получили широкую огласку.

Очередной передел

20 октября в администрации городского округа  состоялась встреча  за «круглым столом» предпринимателей, депутатов Совета и главы администрации городского округа. Цель – попытаться найти конструктивные пути выхода из создавшейся конфликтной ситуации.

События, происходящие в Нефтекамске в течение последних недель, всколыхнули информационную картину не только  в нашем регионе. Не далее, как во вторник был немало удивлен звонком коллеги с одного из телеканалов Челябинской области. «Слушай, что у вас там происходит? Что за пикеты? В самом деле с применением силы?» - один за другим сыпались эмоциональные вопросы из динамика трубки.

Пикет предпринимателей 15 октября действительно прошел на центральной площади не без страстей. Основной мотив, побудивший бизнес-сообщество выйти на площадь с плакатами, - недовольство начавшейся реализацией арендуемых ими помещений, находящихся в муниципальной собственности. Формулировки на плакатах были весьма жесткие. Начиная от «Закрытые аукционы - благодатная почва для коррупционеров» и заканчивая призывами к Генпрокуратуре России и Антикоррупционной комиссии РФ обратить внимание на город. Акция протеста продолжалась недолго. Спустя некоторое время неизвестные люди стали рвать и ломать плакаты пикетчиков. Несмотря на скудное освещение событий в СМИ, комментарии во Всемирной паутине не заставили себя ждать.

«Круглый стол», состоявшийся 20 октября, был организован местными властями в рамках выполнения одного из 9 требований, выдвинутых предпринимателями в ходе пикетирования.  Разговор получился не менее эмоциональным. Чтобы не навязывать собственные выводы, предоставить вам самим возможность составить как можно более объективное представление о происходящем, мы приводим основные выдержки из аудиозаписи состоявшейся беседы сторон.

О.Руденко, глава администрации городского округа г.Нефтекамск:

- Разрешение на проведение акции протеста группе предпринимателей, не     согласных с проводимой  в городе имущественной политикой, нами было дано. Но местом проведения должна была быть не центральная площадь, а площадь напротив кинотеатра «Октябрь». По закону, если вы не согласны с местом санкционированного проведения пикета, вы должны были нас заранее предупредить. Этого сделано не было. Уведомление о проведении вы принесли только 14 числа во второй половине дня. Ну ладно,  провели так провели, препятствовать не стали.

Х.Кагиров, директор ООО «Интермебель», руководитель инициативной группы:

- Сколько депутатов в Совете городского округа? И сколько из них здесь реально присутствуют?

Е.Копань, депутат Совета:

- Уважаемый предприниматель Кагиров, Вы себе функции власти не присваивайте. Давайте говорить по теме. А то: «Где депутаты? Где эти? Где те?..»

 О.Руденко:

- По 1 и  2  пунктам требований - об отмене результатов торгов и возврате арендаторам помещений - отмечу, что все торги были открытыми, объявления об их проведении в газете «Красное знамя» были опубликованы. Кто желал, в торгах участвовал. Купили или нет – это уже другой вопрос...

Х.Кагиров:

- Нас возмущает складывающаяся тенденция, когда вся муниципальная недвижимость с торгов продается узкому кругу лиц. Вот уважаемый человек в нашем городе,  заслуженный работник общепита, работающая в отрасли 42 года. Давайте ее послушаем…

С.Антипова, директор ООО «Огонек» (кафе «Ромашка»):

- Наше кафе работает с 1982 года. И помещение, которое недавно было продано вами с торгов, мы занимаем со дня своего основания. За эти годы приобретены торгово-технологическое, холодильное оборудование, инвентарь, мебель – все для производства. Работают у нас 29 человек. Когда помещение выставляли на торги, о человеческом факторе никто не подумал. Если мы останемся без помещения, 29 женщин – мамы и жены - останутся без работы. И это в Год семьи. Вместо господдержки 29 семей получили удар от городского округа. Не подумали и еще об одной социальной составляющей. В Нефтекамске все меньше предприятий общественного питания, ориентированных на людей со скромным достатком. Где они должны есть? В ресторанах? В них цена стакана хорошего сока сопоставима со средней стоимостью обеда у нас. В ноябре 2007 года, Вы, господин Руденко, сказали, что все предприниматели-арендаторы получат возможность выкупить свои помещения. Где эти обещания? Когда соответствующий закон был утвержден Госдумой  и подписан Президентом РФ, кафе быстро выставили на торги и продали. В то же время по 159-му Федеральному закону все торги после вступления в силу этого закона должны быть признаны ничтожными. Закон подписан Медведевым 22 июля, вступил в силу 5 августа, а арендуемое нами помещение продано с торгов 11 августа, и ваши ссылки на то, что кафе было включено в план приватизации задолго до выхода закона, уже неважны. Хотя до этого я столько раз обращалась с просьбой заключить с нами долгосрочный договор аренды или продлить действующий.  Помещение с торгов продали, но арендную плату вносим исправно, и по акту мы его еще не передали. Тем не менее уже идут письма с угрозами – отключим тепло, отключим электричество… Подождите, дело находится в Арбитражном суде. Рано нас выгонять. Мало того, как я выяснила в Федеральной регистрационной службе, права собственности на занимаемое нами  помещение у муниципалитета нет. Как вы могли выставить его на продажу, если помещение вам не принадлежит? Вы продали воздух! Согласно все тому же 159-му закону, арендатор, занимающий помещение более трех лет, имеет преимущественное право выкупа помещения. Вы должны были нас уведомить о планах продажи и предложить помещение нам. Проведенная сделка ничтожна. Я требую отмены результатов проведенных торгов и продажи помещения нам. Недавно я получила ответ заместителя директора Департамента Министерства экономического развития и торговли РФ на свое письмо. По его мнению, местные власти грубо нарушили наши права арендатора, и, ссылаясь на статью 6, пункт 2  159-го закона, он порекомендовал опротестовать ваши действия в суде.

О.Руденко:

- По «Ромашке» поясню. Почему возник вопрос о продаже арендуемого вами помещения? Расскажите. Вы пришли ко мне на прием с просьбой предоставить вам помещение в долгосрочную аренду с последующим правом выкупа. Я ответил, что действующая на тот момент правовая база не позволяет этого сделать. В ответ вы изъявили желание выкупить помещение. Мы сказали: «Хорошо. Оценим и выставим на торги». Впоследствии вы, не согласившись с результатами оценки, в торгах не участвовали. Правильно или неправильно мы сделали - теперь решит суд

Э.Камалетдинова, председатель комитета по управлению собственностью (КУС) Министерства земельных и имущественных отношений РБ:

- Как проконсультировали нас юристы Министерства земельных и имущественных отношений РБ, норма 159-го закона  о преимущественном праве выкупа для арендатора вступает в силу только с 1 января 2009 года. Причем право это не признается по умолчанию. Нормой закона установлено, что сначала должен быть создан координационный совет, который и будет решать, подпадает тот или иной предприниматель под действие 159-го закона или нет. Это я к тому, что еще неизвестно, подпадаете вы под действие закона, на который ссылаетесь, или нет.

Х.Кагиров:

- Почему организацией и проведением торгов  занимается КУС, а не местные власти? По какому праву? В штате администрации есть свои юристы.

О.Руденко:

- По соглашению сторон. А вы знаете, что по 131-му закону с 1 января 2009 года всё муниципальное имущество должно перейти в республиканскую собственность?..

В.Рашитова, директор ООО «Фея»:

- В 1992 году мы выиграли аукцион на право аренды помещения с последующим выкупом. Договор в силе. На данный момент имущество у нас арестовано, и при этом вы выставляете его на торги. Как можно выставить на торги арестованное имущество?

О.Руденко:

- Наверное, нельзя выставлять…

В.Рашитова:

 - Это прямое нарушение, и КУС на него идет.

Э.Камалетдинова:

- Сняли.

О.Руденко:  

- Сняли, говорят, с аукциона. Раз есть нарушение, сняли.

В.Рашитова:

- А нервов сколько вымотали, сколько писем пришлось писать,  до Президента РБ дошла…

Э.Камалетдинова:

- Суд рассматривал между комитетом и вами дело, которое вы проиграли. Вам отказали в приватизации по тому закону, который действовал на момент рассмотрения дела. Вы должны были «выкупиться», но не успели внести часть средств. Сейчас вы предъявили такой же иск с теми же требованиями, на том же правовом основании, но у вас ответчиком идет администрация городского округа. По поводу выставления на торги тоже поясню. Мы созвонились с судьей. Согласно полученной консультации, вы попросили арест и запрет на продажу. Ваши требования были удовлетворены в части ареста, но не запрета продажи. Просто коль вы просите, мы сами сняли имущество с торгов.

Г.Гимадеева, ООО «Грация»:

- Наше ателье занимается пошивом одежды: работает в той сфере, котрая развита в городе недостаточно. У меня вопрос к депутатам. Вы все руководители предприятий? Как бы вы поступили, если б у вас из-под ног выбили почву? Как бы вели себя? Поэтому, пожалуйста, вы нас поймите, не надо на нас смотреть как на агрессоров. Это помещение мы занимали более 17 лет. Пережили разные времена, и всегда город нам помогал. Не деньгами - мы их не просим, а создавая благоприятные условия для развития. Сейчас мы оказались городу не нужны, хотя сфера бытового обслуживания населения отнесена городской программой поддержки малого и среднего предпринимательства к приоритетным. Нам говорят: «Купите квартиру». Да со своим промышленным оборудованием мы по нормативам ни в одну квартиру не войдем! Почему стабильно работающее предприятие нужно выставлять на улицу вместе с коллективом? Какая в этом логика? Я спросила нового собственника: «Вас не смущает обременение, с которым вы приобрели помещение? (с нами как с добросовестным арендатором, в свое время заключили долгосрочный договор аренды до 2014 года)». Нет-де, не смущает: установлю такую арендную плату, и будьте здоровы. К чему мы идем?! Вы посмотрите, какова доля производителей в структуре малого бизнеса в Нефтекамске. Не так много. А мы являемся производителями, регулярно отчисляющими налоги и арендные платежи. Вы когда-нибудь видели нас на заседании межведомственной комиссии, которая борется с недоимками в бюджет и зарплатами в конвертах? А то, что пикет организовали, это вынужденно! Я хочу услышать от вас ответ, как нашему предприятию быть дальше? Перед тем, как выставить помещение на торги, никто с нами даже не поговорил.

Э.Камалетдинова:

-  Какая площадь занята у вас под бытовые услуги и сколько отдано в субаренду?

Г.Гимадеева:

- Субаренда разрешена. Никаких нарушений с нашей стороны не было.

Э.Камалетдинова:

- По данным акта проверки, проведенной перед продажей, под бытовые услуги у вас было  отведено 50 квадратных метров из 315 арендуемых. Под актом есть подпись представителя ателье.

Г.Гимадеева:

- Проверка была преднамеренной, и в акте я написала свои возражения.

О.Руденко:

- Вопрос есть. Дела с бытовым обслуживанием населения обстоят в городе не так хорошо. С этим мы согласны. Плохо они обстоят.

А чтобы не возникало таких конфликтов, как сегодня, в самом начале своей работы я собрал предпринимателей и предложил им создать Совет, который бы доносил до власти ваши чаяния и с  которым бы мы совместно работали. Дважды мы собирались. Что в итоге? Услышал: «Нам этот Совет не нужен». Я даже готов был ввести в штат администрации единицу по работе с предпринимателями, чтобы вам было к кому со своими вопросами к местной власти прийти. Не захотели. Вот сейчас по новому закону должен быть создан координационный совет. Так давайте, чтобы не наступать на одни и те же грабли дважды, выберем достойный орган, чтобы подобных разногласий между нами впредь не возникало.

Г.Гимадеева:

- Что вы мне ответите на мой вопрос?

О.Руденко:

- Коллективы «Грации» и «Ромашки» на улице не останутся.

Н.Орлова, директор ООО «Росток» (магазин «Шатура»):

- Помещение, которое мы занимаем, тоже попало в план приватизации. Но в нем обозначены все помещения по улице Ленина, 1. Наше помещение продано с торгов, два соседних, арендуемых ЗАО «Продтовары», - нет.

О.Руденко:

- Сейчас они проходят оценку и вскоре тоже будут выставлены к продаже.

Н.Орлова:

- Так, значит, они подпадут под новый закон, а мы – нет?

О.Руденко:

- А почему вы в торгах не участвовали? Если возникают сомнения в беспристрастности их проведения, можно обжаловать. Все торги записываются. Если по результатам проверки выявится факт подлога, должностное лицо понесет наказание.

Н.Орлова:

- Потому что хотели приобрести помещение по 159-му закону, а не с аукциона.

Х.Кагиров:

- Олег Анатольевич, в КУСе работают полтора десятка человек, в администрации тоже есть штат юристов. У мелких предпринимателей такого штата нет, и они вынуждены сами  этим всем заниматься, забыв о своем бизнесе.

А.Ларьков, магазин «Автокосмос»:

- Зачем доводить до судов? По-другому нельзя? Я 15 лет арендовал помещение. Сделал там ремонт. Не стал просить город возмещения из бюджета, потому что понимаю, у города своих проблем хватает. Да, денег не всегда хватает, поэтому у меня периодически возникала задолженность по арендным платежам. Но с прежними руководителями города всегда можно было договориться. Я же платил штрафы за каждую просрочку. Мало того, я постоянно в разъездах и не  могу уследить за каждым информационным сообщением о торгах в прессе.

Э.Камалетдинова:

- Ларьков – злостный неплательщик. Его долги в бюджет по налогам и арендным платежам – более 2 миллионов рублей…

… У Кагирова то же самое.

Х.Кагиров:

- Раз уж меня назвали злостным неплательщиком, то и я поясню суть дела. Я арендую помещение уже 8 лет, шесть из них я исправно вносил арендные платежи, а прежде, чем меня  обвинять, посмотрите мой договор. Это же кабала! В свое время со мной согласились пролонгировать договор всего на 11 месяцев. Тогда я произвел ремонт помещения на 2 750  тысяч рублей. Обязанностей по арендной плате никто с меня не снимал. И тут дополнительно к этим вложениям мне пришло предписание КУС отремонтировать еще и крышу. Это еще, как минимум, 2,5 миллиона рублей. В итоге получилось бы более 5 миллионов рублей вложений плюс арендная плата! Не много ли для 11 месяцев? Обратился с просьбой провести взаимозачет и засчитать ремонт в счет арендной платы – отказали.

О.Руденко:

- В итоге ни крышу не отремонтировали, ни аренду не платите с января 2006 года.

Х.Кагиров:

- А  2,75 миллиона рублей – недостаточный объем вложений?

О.Руденко:

- Вам до 2005 года предложили  зачесть 420 тысяч рублей. После 2005 года мы не можем делать взаимозачеты: закон более этого не позволяет. И причем тут крыша и аренда?! Вы заключили договор аренды и должны вносить арендную плату. Где это видано, чтобы человек 2,5 года не платил арендную плату и еще что-то требует?!

Х.Кагиров:

- Сумма начисленной арендной платы за эти 2,5 года - 1,1 миллиона рублей. В ремонт помещения я вложил 2,75 миллиона рублей.

…По поводу кабальных условий...  Сегодня арендная плата на рынке, если не ошибаюсь, 130 рублей в день, в месяц получается около 3 тысяч рублей. Разделите на площадь - и получите около 600 рублей за квадратный метр! Это на рынке-то!!!

О.Руденко:

- Даже в Дюртюлях дороже…

Х.Кагиров:

- Зачем сравнивать Нефтекамск с Дюртюлями. Давайте равняться на более развитые города. Для сравнения. Сейчас мы арендуем выставочные площади в самом центре Казани в хорошем здании, рядом с такими мировыми гигантами, как «Рамстор» и «ИКЕА». Это не на улице, не на рынке. Стоимость аренды – 450 рублей за метр! В Стерлитамаке тоже стоимость недвижимого имущества ниже, чем в Нефтекамске. Вот откуда более высокие цены на продукты, товары народного потребления…

Е.Копань:

- Когда я работал в С.-Петербурге, директор германского представительства компании однажды правильно мне заметил,  что нужно уметь смотреть дальше своего носа и думать о том, что будет с предприятием и его коллективом завтра. Смотрю на вас, и у меня складывается впечатление, что вы забыли о законах рынка, рассчитывая что он будет стоять на месте. А он стал развиваться. Вы забыли, что идет период накопления капитала. Кто-то сумеет заработать больше, кто-то – меньше. Период накопления сменяется периодом передела. Это сегодня и происходит. Вы просто упустили момент и не смогли просчитать перспективу.

Р.Мавлиев, директор ООО «Автомобильный рынок», депутат Совета:

- Много в свете происходящего было обо мне сказано, поэтому я тоже пару слов скажу.  Я занимаюсь бизнесом с 2000 года, и  все из вас помнят, с чего авторынок начинался - на его территории был шиферный навес и рос бурьян. Да, сегодня я имею большие обороты. За мной тоже стоят люди, поймите правильно. У меня работают 500 человек, я ежемесячно плачу 3 миллиона рублей налогов и 3-4 миллиона рублей по банковским процентам. То, что вам тяжело, я тоже прекрасно понимаю. Но рынок есть рынок: все хотят что-то купить, и купить дешево. Вы лучше признайтесь себе, что вся проблема в том, что у вас не хватило ресурсов. Вот Петрищеву продали помещение, которое ранее арендовал «Автокосмос», за 7 миллионов рублей. Что, дешево, что ли?! По рыночной цене - 40 тысяч рублей за квадратный метр! Какие после этого обвинения могут быть? Теперь по Дому быта. Его еще при Гарифуллине предлагали предпринимателям: здание требовало реконструкции. Никто не брал. Я тоже отказался. В прошлом году, когда я решил провести реконструкцию, пошли судебные иски. Но решения по всем из них были в пользу администрации. Я в реконструкцию вложил 125 миллионов рублей. Соберитесь,  верните мне эти деньги и забирайте его. С удовольствием отдам! Я построил торговый центр «Великан». Опять же сам на свои деньги. Вы говорите: «Нахватал». Да, потому что мои обороты требуют постоянных вложений. Я еще буду строить торговые центры, многоэтажные дома… Я свои деньги оставляю в городе. Я не увожу капитал отсюда,  покупая недвижимость в Сочи или за рубежом…. Если я могу вам чем-то помочь, давайте садиться и обсуждать, но козла отпущения из меня не делайте. Если у вас что-то не получается, обвинять кого-то другого в своих неудачах, я считаю, некорректно.

Выводы из происходящего каждый сделает сам. На мой взгляд, прав Евгений Копань в том, что экономика по своей сути циклична, а то, что мы наблюдаем, – завершение очередного периода накопления капитала и начало периода передела сфер влияния.  У каждой из сторон конфликта – своя цель. Очевидно, что местные власти до начала следующего года стремятся зафиксировать прибыль от управления муниципальным имуществом на более высокой отметке до того, как оно успеет перейти в собственность республиканскую. Дыр, которые нужно латать, в Нефтекамске хватает, и дополнительные деньги в бюджете муниципалитета лишними не будут. Мелкие предприниматели, долгие годы арендовавшие помещения муниципалитета, не хотят упустить возможность воспользоваться некоторыми привилегиями, предусмотренными для   малого бизнеса вышедшим недавно Федеральным законом №159. Их тоже можно понять, и обвинять людей, которые сами себе создали рабочие места, а не пополнили ряды безработных, в том,  что хотят подешевле заполучить основные средства, никому в голову не придет. Каждый в современном мире  выживает как может.  А более крупный бизнес стремится еще больше вырасти. Все как в дикой природе, где особи более крупных видов охотятся на мелкую дичь. Не совсем может быть корректное сравнение, но точное. Что до перспектив развития ситуации, то при нынешних законах, которые словно дышло – куда дохнул, туда и вышло, – победителем из любого правового конфликта выходит тот, у кого юрист окажется грамотнее и смышленее.


Номинация: «Острый взгляд»
Опубликовано:
газета «Красное знамя» № 210(7892), 31 октября 2008 г.
Краткая аннотация:
В серии публикаций освещены причины и ход нашумевшего конфликта, произошедшего между властями муниципалитета и городским бизнес-сообществом в Нефтекамске. После продажи части муниципального имущества с торгов часть предпринимателей, возмутившись непрозрачностью проведения процедуры торгов, организовали на центральной площади несанкционированный пикет. В ходе пикета его участники были избиты неизвестными лицами. Решив не ограничиваться официальными обращениями в правоохранительные органы, предприниматели продолжили акцию протеста, объявив голодовку. События быстро вышли за пределы информационного пространства Нефтекамска и получили широкую огласку.

Конфликт

28 октября часть активистов инициативной группы предпринимателей, организовавших 15 октября пикет на площади, объявила бессрочную голодовку. Эта крайняя мера была обозначена участниками пикета на случай, если местные власти не выполнят их требования. Напомним, что основными требованиями инициативной группы были:

отменить результаты торгов, в ходе которых были проданы помещения, арендуемые прежде кафе «Ромашка» (ООО «Огонек»), ателье «Грация» (ООО «Грация»), «Метелица», магазин «Шатура-мебель» (ООО «Росток»), магазинов «Техно-Эксперт», «АвтоКосмос» и «Шкафчик»;

вернуть арендаторам проданные помещения;

отменить заявленные торги помещений парикмахерской «Фея», ООО «Интермебель» и других;

пересмотреть кабальные условия договоров аренды нежилых помещений, а также заключать договора аренды без аукциона на долгосрочной основе с предпринимателями, арендовавшими нежилые муниципальные помещения более 3-х лет;

отменить доверительное управление центральным рынком, Домом быта и другими предприятиями;

провести проверку законности передачи, продажи и аренды помещений, земель за время деятельности нынешней администрации городского округа, обнародовать результаты проверки в городской газете.

Кроме того, пикетчики требовали провести до 20 октября «круглый стол» с участием предпринимателей, депутатов Совета городского округа г.Нефтекамск и депутатов Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан, выбранных нефтекамцами. Такая встреча за «круглым столом» была организована 20 октября (подробности читайте в «КЗ» №205 от 24 октября).Вслед за проведением пикета была зарегистрирована общественная организация «Нефтекамские предприниматели», и отправлены соответствующие обращения в Генпрокуратуру России, Совет при Президенте РФ по борьбе с коррупцией, Минэкономразвития РФ, МВД РФ, председателю партии «Единая Россия» Владимиру Путину. Параллельно часть предпринимателей направила иски с обжалованием действий муниципалитета и комитета по управлению собственностью в арбитражные суды.

Реакция прокуратуры на обращение предпринимателей уже последовала: нефтекамской прокуратуре дано задание провести проверку законности приватизации муниципального имущества.

- По заданию прокуратуры Республики Башкортостан нами в городе начата масштабная проверка, в ходе которой предстоит проверить законность приватизации муниципального имущества, - рассказал нашему изданию прокурор города Нефтекамска Владлен Михайленко. – Наряду с этим вчера поступило коллективное обращение от предпринимателей, начавших голодовку, в котором они указывают на незаконные, по их мнению, факты действий муниципальных властей. Все изложенные факты будут проверены. Ранее я встречался с инициатором пикета господином Кагировым и более 2-х недель назад предлагал прийти предпринимателям на прием в прокуратуру, изложить свои требования. Ведь в каждом случае проблемы индивидуальны, в каждом случае свои нюансы, свои особенности. Как вчера выяснилось, это предложение до них не довели.

Что касается сроков завершения проверки, то ее объемы достаточно велики: проверяться будут не только торги помещений, обозначенные инициативной группой, но и вообще все действия, связанные с приватизацией муниципальной собственности.

Вчера у меня состоялся разговор с главврачом Центральной городской больницы. Я попросил обеспечить медицинскую помощь, чтобы держали голодающих под постоянным медицинским контролем, дабы проблем со здоровьем у них не было. Уже вчера врач осмотрел всех голодающих. (Разговор состоялся 29 октября – прим.авт.)

- Вчера врач действительно провел осмотр пятерых голодающих. Проводить ежедневный медицинский осмотр участников голодовки пока нет необходимости. Так же как нет пока и нуждающихся в оказании медицинской помощи, - сообщила в телефонном разговоре с нами главный врач Центральной городской больницы Альбина Кузнецова. (Разговор состоялся 29 октября – прим. авт.)

Прокомментировать ситуацию в целом мы попросили главу администрации городского округа Олега Руденко:

- 15 октября в городе группой предпринимателей был организован пикет, где в числе прочих было выдвинуто требование организовать встречу за «круглым столом» и обсудить волнующие предпринимателей вопросы. В соответствии с требованием пикетчиков 20 октября мы провели в администрации города такую встречу с приглашением депутатов Госсобрания - Курултая РБ и Совета городского округа. Там мы пообещали, что будем выстраивать диалог с добросовестными арендаторами.

На сегодняшний день практически решены вопросы по кафе «Ромашка», парикмахерской «Фея» и магазину «Шатура-мебель», а также выработаны варианты решения ситуации с ателье «Грация».

Коллективы этих предприятий будут работать, люди сохранят свои рабочие места. Если говорить о руководителе инициативной группы Кагирове – руководителе ООО «Интермебель», надо сказать, что начиная с января 2003 года данным предприятием не вносилась арендная плата. Когда она превысила один миллион рублей, были поданы иски в арбитражный суд о взыскании задолженности. Сейчас задолженность «Интермебели» в бюджет составляет около 2,1 миллиона рублей. Похожая ситуация по магазину «Авто-Космос», его долг - 610 тысяч рублей. Естественно, наши иски были удовлетворены, и говорить теперь о возврате им ранее арендуемого имущества не целесообразно. Нужно понимать, что в том числе и из этих доходов формируется бюджет и финансируется образование, медицина и вся социальная сфера. Решаются вопросы благоустройства: асфальтирования дорог, кварталов и т.д. Из всех налогов, собранных в Нефтекамске, в прошлом году в бюджете города осталось не более 30%, остальное уходит в вышестоящие бюджеты. И при этом мы умудряемся перевыполнять доходную часть бюджета. Если мы продали помещения, средства ведь пошли на город и на его нужды. Следующее требование – по пересмотру кабальных условий договоров аренды и заключению долгосрочных договоров с предпринимателями, арендовавшими жилые помещения в течение трех лет. Форма договора аренды у нас типовая, утверждена Правительством РБ. Мы даже запятой в него не прибавили, не убавили. По сравнению с рыночной, плата за аренду муниципального имущества является низкой и рассчитывается по утвержденной методике. Для примера скажу, что от вида деятельности предпринимателей средняя арендная плата составляет 1100 рублей в год за один квадратный метр. Рыночная же стоимость – порядка 6 тысяч рублей. Разница ощутимая. О том, что у нас установлена высокая арендная плата за пользование муниципальным имуществом, не может быть и речи.

Нас обвиняют в том, что мы не поддерживаем предпринимательство. Буквально на последнем заседании Совета городского округа была утверждена арендная плата за землю. Были предложения от некоторых депутатов резко ее поднять. Невзирая на это ставка арендной платы на следующий год для тех же предприятий бытового обслуживания населения оставлена на уровне текущего года.  Что, плохо мы сделали? Помимо этого, могу сказать, что мы подали заявку на организацию в Нефтекамске бизнес-инкубатора. В чем его смысл? Оказать помощь начинающему предпринимателю. Зарегистрировал он сегодня предприятие, у него нет ни помещения, ни оборудования, ни даже офисной мебели. Предоставив стоящий бизнес-план, он сможет рассчитывать на предоставление помещения, оргтехники, средств связи, еще какой-то помощи за счет бюджетных средств. В течение года работает, встает на ноги и уходит в свободное плавание. В следующем году на Республику Башкортостан дают только один бизнес-инкубатор. Правда, пока Нефтекамск единственный, кто подал заявку на его размещение. Возможно, еще Уфа подаст аналогичную заявку. Если Нефтекамск выиграет право размещения – это же будет здорово. Государство под организацию такого инкубатора выделяет деньги на условиях паритетного софинансирования из федерального и республиканского бюджетов.

Следующее требование - отменить доверительное управление центральным универсальным рынком и Домом быта, сменившим название на Бизнес-центр. Я сразу должен сказать, что на сегодняшний день в городе нет муниципального имущества, находящегося в доверительном управлении. Эти два объекта недвижимости переданы в аренду. И арендная плата с них платится в полном объеме, и задолженности у арендаторов нет. Хотелось бы остановиться на Бизнес-центре. Сами видели, в каком он был состоянии и что на его месте мы имеем сегодня. Когда принимали решение о реконструкции, предложений от других предпринимателей по реконструкции не поступало. Какие могут быть теперь претензии? Что касается рынка, то согласно закону до 2010 года все рынки должны стать крытыми. Поэтому сегодня там начато строительство второго павильона.

Если говорить о проведении проверки на соответствие законности выделения земельных участков и продажи помещений, то буквально в этом месяце у нас была проведена такая проверка Министерством земельных и имущественных отношений РБ, но больших нарушений не выявлено. На последнем заседании Совета городского округа, согласно 159 федеральному закону, мы, не дожидаясь, когда примут соответствующий республиканский закон, утвердили предельное значение занимаемых муниципальных площадей – не более 1000 квадратных метров, рассрочку по платежам на один год и утвердили положение о координационном совете, куда будут входить предприниматели, депутаты. Он и будет решать вопросы малого  предпринимательства, в том числе и частично определять условия продажи муниципальных помещений.

И ещё! Подводя итоги сказанному хочу подчеркнуть, что в ситуации с пикетом не обошлось без излишне высокого самомнения некоторых участников конфликта, которые, основываясь на собственных выводах, позволяют себе выдавать свое мнение за мнение большинства, не разобравшись в ситуации, выносить проблему в прессу и в Интернет. Подчеркну, что с добросовестными арендаторами все вопросы мы решаем цивилизованно, в рамках действующего правового поля. И голодовка в данном случае, на мой взгляд, ненормальное решение. Все должно решаться цивилизованно.


Номинация: «Острый взгляд»
Опубликовано:
газета «Красное знамя» № 210(7892), 31 октября 2008 г.
Краткая аннотация:
В серии публикаций освещены причины и ход нашумевшего конфликта, произошедшего между властями муниципалитета и городским бизнес-сообществом в Нефтекамске. После продажи части муниципального имущества с торгов часть предпринимателей, возмутившись непрозрачностью проведения процедуры торгов, организовали на центральной площади несанкционированный пикет. В ходе пикета его участники были избиты неизвестными лицами. Решив не ограничиваться официальными обращениями в правоохранительные органы, предприниматели продолжили акцию протеста, объявив голодовку. События быстро вышли за пределы информационного пространства Нефтекамска и получили широкую огласку.

Свет в конце тоннеля?

1 ноября - после 5 дней голодовки - группа предпринимателей приостановила акцию протеста.

«Мы приостанавливаем голодовку до 1 декабря, чтобы иметь возможность в составе независимой комиссии проверить сделки по продаже и передаче в аренду помещений и земель за время работы нынешней администрации, но не прекращаем борьбу!» - сообщается на официальном сайте общественной организации «Нефтекамские предприниматели».

Решение о приостановлении голодовки ее участники приняли после встречи с группой депутатов Совета городского округа во главе с председателем Владимиром Громовым. «В ходе встречи предпринимателям было предложено прекратить голодовку и сесть за стол переговоров, - сказал в разговоре с нами Владимир Громов. – По условиям достигнутого соглашения предприниматели приостанавливают голодовку и до 10 ноября представят нам конкретизированные требования. После этого планируется создать совместную комиссию, которая и будет искать пути выхода из возникшей ситуации».


Номинация: «Инновации рядом»
Опубликовано:
газета «Красное знамя» № 36-37, 25 февраля 2009 г.
Краткая аннотация:
Материал о производителе из глубинки. На сегодняшний день нефтекамское ООО "Максиформ" - первый и пока единственный в России производитель, внедривший в производство автокомпоненты, изготавливаемые методом со-экструзии. материал призван показать, что малый бизнес в республике расширяет сферу своих интересов, не ограничиваясь более банальной перепродажей готовых товаров, осваивает сложное наукоемкое производство.

Свежая идея – секрет успеха

В период насыщения рынка всевозможными товарами и услугами одним из наиболее эффективных методов оттеснения конкурентов и выхода на новые рынки сбыта становятся инновации – свежие идеи, способные приносить прибыль. Сам термин «инновации» появился в обиходе отечественного бизнес-сообщества относительно недавно. Однако, как оказалось, это вовсе не повод полагать, что пройдет еще не один год прежде, чем инновационные проекты станут реальностью в российской глубинке.  В подтверждение можно привести конкурс инновационных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства "Десять лучших инновационных идей Республики Башкортостан". В минувшем году этот конкурс был уже вторым по счету. В числе участников конкурса были два нефтекамских предприятия ООО «Полимер» и компания «Максиформ» - структурное подразделение ООО «Автопласт». Самое приятное один из заявленных проектов «Максиформа» был признан победителем конкурса.

Речь идет о запуске в производство  ПВХ-профилей, изготавливаемых методом со-экструзии. Такой профиль применяется для окантовки оконных проемов транспортных средств, где используются вклеенные окна. В качестве примера можно привести автобусы НЕФАЗ. Весь модельный ряд нефтекамских автобусов комплектуется именно таким профилем от «Максиформ».  «Это довольно сложная технология и на сегодняшний день мы практически единственный в стране производитель ПВХ-профилей, изготовленных методом со-экструзии. Аналогичный профиль в России выпускается, но не методом со-экструзии, поэтому и состоит из нескольких частей, которые нужно сначала скомплектовать, а потом монтировать, - поясняет нам заместитель директора компании «Максиформ» по развитию Сергей Ярославцев. – В отличие от продукции конкурентов, наш профиль не нужно комплектовать: сам профиль, крышечки монтажных отверстий, мягкие части прилегания – все это единое целое. В этом ключевое отличие нашего продукта - потребитель получает готовое, собранное изделие, готовое к монтажу без всякой доработки».

Причем, ПВХ-профиль не единственное инновационное изделие нефтекамского производителя. Еще одна разработка специалистов - люки для автобусов и троллейбусов, оснащенные электроприводом. «В данный момент широкое развитие получило создание моделей транспорта, приспособленных для перевозки людей с ограниченными возможностями, - продолжает Сергей Ярославцев. - В частности появились низкопольные автобусы, отвечающие концептуальной идее «в шаге от дороги» (для того, чтобы сесть в автобус достаточно сделать один шаг – подняться на одну ступеньку). Пол в салоне автобуса стал ниже, но крыша-то автобуса осталась на прежней высоте и люк уже стал недосягаем не только для людей с ограниченными возможностями, но для здоровых людей. Поэтому мы разработали конструкцию люка, которая может управляться дистанционно как пассажирами из салона автобуса, так и водителем с его рабочего места».

Люками с электроприводом по желанию заказчиков сегодня комплектуются те же  автобусы НЕФАЗ. С недавнего времени «Максиформ» стал отгружать свои люки, правда, без электропривода на Уфимский троллейбусный завод. Ведутся переговоры с ЛиАЗом и ПАЗом.

Согласитесь, приятно осознавать, что малый и средний бизнес отходит от банальной перепродажи товаров повседневного спроса или сырьевых ресурсов, переключая свое внимание на сферу производства. И не просто производства, а производства продукции, требующей интеллектуальных ресурсов.